Задачи Департамента финансов Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики:
1) разработка и реализация единой финансовой и бюджетной политики на территории Шахтерского муниципального округа;
2) составление проекта бюджета Шахтерского муниципального округа;
3) организация исполнения бюджета Шахтерского муниципального округа;
4) составление отчета об исполнении бюджета Шахтерского муниципального округа;
5) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Шахтерского муниципального округа в рамках исполнения бюджета Шахтерского муниципального округа.
В соответствии с возложенными задачами Департамент финансов Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики осуществляет следующие основные функции:
1) составляет проект бюджета Шахтерского муниципального округа;
2) составляет проект решения Шахтерского муниципального совета о внесении изменений в решение Шахтерского муниципального совета о бюджете Шахтерского муниципального округа;
3) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Шахтерского муниципального округа;
4) устанавливает порядок исполнения бюджета Шахтерского муниципального округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа;
5) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета Шахтерского муниципального округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики Шахтерского муниципального округа, проект бюджетного прогноза Шахтерского муниципального округа (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
6) формирует и ведет:
реестр расходных обязательств Шахтерского муниципального округа;
реестр источников доходов бюджета Шахтерского муниципального округа;
реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
перечень налоговых расходов;
7) разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Шахтерского муниципального округа, программу муниципальных гарантий Шахтерского муниципального округа, Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Шахтерского муниципального округа, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Шахтерского муниципального округа, решения об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг Шахтерского муниципального округа, составляет отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг Шахтерского муниципального округа.
8) осуществляет:
заключение контрактов с кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли в рамках реализации программы муниципальных внутренних заимствований;
подготовку договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Шахтерского муниципального округа либо субъектам бюджетного планирования;
10) проводит регистрацию и учет долговых обязательств Шахтерского муниципального округа, ведет учет консолидированного долга Шахтерского муниципального округа, осуществляет ведение муниципальной долговой книги, управляет муниципальным долгом Шахтерского муниципального округа;
11) передает информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Донецкой Народной Республики;
12) обеспечивает предоставление муниципальных гарантий в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Шахтерского муниципального совета о бюджете Шахтерского муниципального округа.
В целях предоставления, а также после предоставления муниципальных гарантий проводит анализ финансового состояния принципала, составляет проекты договоров о предоставлении муниципальных гарантий, ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
13) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, перечень и коды целевых статей расходов бюджета Шахтерского муниципального округа, перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Шахтерского муниципального округа и (или) находящимися в их ведении муниципальные учреждения;
14) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету Шахтерского муниципального округа;
15) вносит изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета и в перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджетов без внесения изменений в решение Шахтерского муниципального совета о бюджете;
16) организует исполнение бюджета Шахтерского муниципального округа по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
17) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Шахтерского муниципального округа, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Шахтерского муниципального округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Шахтерского муниципального округа и кассового плана исполнения бюджета округа;
18) обеспечивает ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Шахтерского муниципального округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Шахтерского муниципального округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа;
19) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств бюджета Шахтерского муниципального округа бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования;
20) устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа бюджетные ассигнования;
21) осуществляет казначейское сопровождение средств, предоставляемых из бюджета Шахтерского муниципального округа;
22) осуществляет открытие, регистрацию и ведение лицевых счетов, в предусмотренном действующим законодательстве порядке;
23) осуществляет приостановление операций по открытым в Департаменте лицевым счетам в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Шахтерского муниципального округа, управление остатками средств на едином счете бюджета Шахтерского муниципального округа в установленном Департаментом порядке;
25) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Шахтерского муниципального округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа и лицевые счета которых открыты в порядке, установленном Департаментом;
26) составляет на основании бюджетной и бухгалтерской отчетности, представленной главными распорядителями средств бюджета Шахтерского муниципального округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа, главными администраторами доходов бюджета Шахтерского муниципального округа, консолидированную бюджетную и бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджета Шахтерского муниципального округа и представляет ее в Администрацию, Контрольно-счетную палату Шахтерского муниципального округа, Шахтерский муниципальный совет и Министерство финансов Донецкой Народной Республики;
27) осуществляет в пределах полномочий:
контроль при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств в соответствии с порядком, установленным Департаментом;
контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
внутренний муниципальный финансовый контроль.
28) осуществляет муниципальные заимствования от имени Администрации и Шахтерского муниципального округа на основании и в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований, утвержденной решением Шахтерского муниципального совета о бюджете Шахтерского муниципального округа;
29) организует работу по исполнению:
судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Шахтерского муниципального округа, муниципальных бюджетных учреждений Шахтерского муниципального округа, муниципальных автономных учреждений Шахтерского муниципального округа, средства участников казначейского сопровождения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Шахтерского муниципального округа, муниципальных бюджетных учреждений Шахтерского муниципального округа, муниципальных автономных учреждений Шахтерского муниципального округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
30) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением в бюджет Шахтерского муниципального округа доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
31) организует своевременное и объективное рассмотрение заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
32) организует мероприятия по присвоению и поддержанию кредитного рейтинга Шахтерского муниципального округа, осуществляет заключение контрактов с кредитными рейтинговыми агентствами;
33) организует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета Шахтерского муниципального округа;
34) осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета и главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Шахтерского муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами;
35) осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета Шахтерского муниципального округа, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий, в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами, ведет бухгалтерский учет исполнения сметы на содержание Департамента.
36) осуществляет разработку, поддержание в актуальном состоянии и реализацию муниципальной программы по управлению муниципальными финансами Шахтерского муниципального округа;
37) организует методическое сопровождение работы по внедрению информационных систем автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета, осуществления муниципальных закупок Шахтерского муниципального округа, создания портала доступа к бюджетным данным «Открытый бюджет»;
38) обеспечивает размещение в федеральной информационной системе стратегического планирования «Управление» информации по документам стратегического планирования, разрабатываемым Департаментом;
39) организует размещение и предоставление информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, состав и порядок размещения которой утверждает Министерство финансов Российской Федерации;
40) осуществляет методическое сопровождение и формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц участника государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
41) разрабатывает порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шахтерского муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
42) обеспечивает исполнение мероприятий по реализации антикоррупционной политики в Департаменте;
43) обеспечивает соблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);
44) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе;
45) оказывает муниципальным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, установленных действующим законодательством, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
46) обеспечивает реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
47) организует правовое просвещение муниципальных служащих в сфере антикоррупционного законодательства;
48) осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
49) принимает меры по осуществлению анализа за:
сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими;
сведениями о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;
сведениями о соблюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
50) принимает меры обеспечению:
приема сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», представляемых в Департамент в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Департаменте, за исключением должности директора Департамента, и муниципальными служащими Департамента, за исключением муниципального служащего, замещающего должность директора Департамента;
обработки общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанными лицами;
проверке достоверности и полноты сведений, представленных в Департамент в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
51) обеспечивает в установленном законодательством порядке защиту персональных данных муниципальных служащих Департамента от неправомерного их использования или утраты;
52) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Шахтерского муниципального округа по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;
53) осуществляет в пределах своих полномочий закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд Департамента;
54) подтверждает на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законодательством порядке права муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений Шахтерского муниципального округа на осуществление закупок и корректности указания информации о реквизитах их счетов, на которые должны поступать средства участников закупок;
55) выполняет мероприятия плана перевода Шахтерского муниципального округа с мирного на военное время и участвует в учебно-практических мероприятиях по мобилизационной подготовке;
56) согласовывает проекты штатных расписаний, положений об оплате труда муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шахтерского муниципального округа;
57) Департамент в процессе своей деятельности предоставляет сведения по запросам Министерства финансов Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий.
58) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия на выполнение определенных задач и осуществление функций:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральные конституционные законы;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации;
- Законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики;
- Устав муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятый решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21 (с изменениями);
- Муниципальные правовые акты Шахтерского муниципального округа;
- Положение о Департаменте финансов Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой народной Республики, утвержденное решением Шахтерского муниципального совета Донецкой народной Республики от 30.12.2023 № 48 (с изменениями)
